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Productos orgánicos, por maduran de la mano de ley para el sector

El Diario Financiero

17/3/2006

En plena fase de madurez se encuentra la producción de alimentos orgánicos en Chile. La actividad, que tuvo sus primeras incursiones en los ’80 por iniciativas de pequeños productores, comenzó su despegue exportador durante la década pasada, cuando empresas de mayor tamaño -como algunas viñas- se plegaron a esta tendencia.

Desde entonces, todo ha sido desarrollo para el sector, que actualmente brilla en Europa, Estados Unidos y Japón con frutas frescas, hortalizas, congelados, vinos y aceite de oliva, entre otros. Se trata de una actividad que este año empieza a vestir “pantalones largos”, pues el 17 de enero fue publicada en el Diario Oficial la ley que regirá al sector y que generará un marco regulatorio clave para impulsar su desarrollo.

¿Las ventajas? A nivel interno, permitirá certificar que los productos orgánicos sean producidos, elaborados, envasados y manejados de acuerdo a la ley y su reglamento y, en cuanto a las exportaciones, facilitará la comercialización de los productos, porque la normativa será equivalente con la de los principales destinos de los envíos nacionales: La Unión Europea, Estados Unidos y Japón.

El encargado de fiscalizar el cumplimiento de las nuevas disposiciones será el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), que tiene un plazo de 90 días para elaborar un reglamento que debe ser oficializado por el Ministerio de Agricultura y que tendrá carácter de obligatorio.

El escenario

En línea con la evolución que muestra el sector, ya está listo para ser publicado el primer directorio de agricultura orgánica del país, que cuenta con el apoyo de la FAO, el SAG y Odepa y que fue elaborada por Eco-Consultores.

El documento presenta un compendio actualizado sobre el escenario de la producción orgánica. Uno de sus datos es que dentro de Latinoamérica, los países con mayor porcentaje de superficie orgánica certificada son Argentina, Brasil, Uruguay y Chile, que se ha visto favorecido por sus condiciones climáticas, mano de obra calificada y asesoría técnica.

De acuerdo a la gerente técnico de la certificadora Letis Cesmec, Paula Vergara, en el desarrollo de los productos orgánicos converge el interés general por el cuidado del medioambiente y la mayor preocupación de los consumidores por la información nutricional de los productos que consumen.

La nueva ley que regirá al sector, agrega, impulsará el desarrollo de estos productos. Además, destaca un aspecto que no es menor y se refiere a la posibilidad de que operen certificadoras 100% chilenas, a diferencia de lo que ocurre actualmente, cuando en el país participan certificadoras extranjeras.

Cesmec, detalla Vergara, se unió con la argentina Letis para certificar productos en Chile y que su trabajo implica visitar los terrenos donde se produce la materia prima de los productos y los procesos que se siguen para elaborarlos.

La especialista señala que si bien en principio para las empresas es más costoso partir con el modelo orgánico o convertirse a él -porque debe adquirir insumos que son más caros-, cuando el ecosistema logra equilibrarse, se protege sólo de las plagas, la fertilización se incrementa y se equilibra el costo.

Exportaciones

Actualmente no existen glosas específicas para productos orgánicos y por eso es difícil obtener estadísticas de exportaciones. Así lo plantea ProChile, cuyo último informe disponible es el que recoge los envíos realizados en 2004.

En ese ejercicio, los embarques catastrados totalizaron US$ 12.722,8 millones, de los cuales los productos frescos representaron 51,1%, destacando en este segmento las manzanas, kiwis y paltas. Luego, figuran los congelados (28,2%) y los productos con un mayor grado de elaboración (13,5%). En esta última categoría, lidera el vino, que por sí solo explicó más del 8% de los envíos totales de orgánicos en 2004, al generar retornos por US$ 1.074,1 millones. También destaca el aceite de oliva orgánico, cuyos embarques sumaron US$ 171 millones.

Los principales destinos de las exportaciones de este segmento son los países que más desarrollada tienen la demanda de orgánicos a nivel mundial. Así, Estados Unidos explicó 58,43% del total, seguido por Europa (29,36%) y Japón (5,66%).

El auge del vino

El desarrollo de los vinos orgánicos partió en Chile a mediados de los años ’90, impulsado por la creciente demanda existente en el extranjero por productos inocuos y cuya producción fuera amigable con el medio ambiente. De acuerdo a información publicada por Viñas de Chile, la superficie plantada con viñas orgánicas pasó desde 44 hectáreas en 1998 a 1.914 hectáreas en 2004.

En Chile hay poco más de 30 viñas que producen y comercializan vinos orgánicos, en los cuales la uva y el proceso de producción ha seguido las normas orgánicas y los vinos producidos con uva orgánica, que siguen un método de elaboración convencional.

Una de las viñas que más desarrollado tiene este modelo de producción es Viñedos Emiliana, que posee 250 hectáreas de uva orgánica, que se duplicarán en 2007, llegando a 500 hectáreas certificadas para Europa y para Estados Unidos, indica Rafael Guilisasti, gerente general de la empresa.

El ejecutivo comenta que más que hablar de vino orgánico, en la industria se habla de vino producido con uva orgánica, ya que hay preservantes ineludibles en el proceso de vinificación. “En el mundo hay toda una discusión sobre si son o no vinos orgánicos y todavía eso no está zanjado”, señaló.

En todo caso, dice que los consumidores de Europa -especialmente- y de Estados Unidos, valoran este tipo de vinos, que son vendidos en tiendas especializadas.

Cuando las 500 hectáreas estén en producción representarán 40% de la uva plantada de Viñedos Emiliana, y no se descarta que esta superficie siga aumentando, a pesar de que la uva orgánica tiene rendimientos 20% inferiores que la de manejo tradicional.

Sin embargo, la viña ha comprobado que hay demanda para apuestas ambiciosas. Hace dos años exportaba 7.000 cajas de vinos elaborados a base de uva orgánica; el año pasado los envíos llegaron a 45 mil cajas, y para 2006 espera embarcar 75.000 cajas.

¿Cuánto más valor se puede obtener con este tipo de productos? Difícil de saber, según Guilisasti, pueden venderse a un 30% ó 40% más, ya que por tratarse de un producto que no ha sido reconocido plenamente como orgánico, no tiene asociado un valor agregado tan claro como lo tiene la fruta u otros productos. Lo que sí está claro, es que tienen un efecto diferenciador en un mercado altamente competitivo como el del vino.

Aceites de oliva

También se observa un crecimiento explosivo en el caso de los aceites de oliva. La superficie plantada con olivos orgánicos ha ido creciendo año a año y tiene muchas posibilidades de continuar con su expansión, porque hay empresas en vías de certificación.

Las que ahora cuentan con este respaldo son Valle Grande, que produce Olave; Fray Jorge, con su marca del mismo nombre; Terramater y Olivos de Huaquén, con su aceite San Pietro. Según explica el gerente general de ChileOliva, Manuel Madrid, las plantas de olivo permiten ser tratadas bajo el concepto de orgánico porque no requieren productos químicos. Eso sí, admitió que la línea orgánica da vida a una industria pequeña, que recién se está posicionando.

Lo que no hay disponible son cifras de exportaciones, ya que no existe un código arancelario para ese producto. El sector realiza sus envíos bajo el nombre de aceite de oliva extra virgen, las que el año pasado totalizaron US$ 1.110.649, 286% más que en 2004.

En un rubro similar, la empresa T&W fabrica 33 tipos de aceites orgánicos (de rosa mosqueta, linaza, frambuesa, pepa de uva, cártamo, soya y caléndula, entre otros), que comercializa en países como Francia, Alemania, España, Reino Unido, Bélgica, Holanda, Nueva Zelanda, Australia, Estados Unidos, Canadá, Japón y Brasil bajo la marca Novbeltec.

El gerente general de la firma, Julio Thiel, explica que la empresa -que exporta 90% de su producción- ha desarrollado tecnologías propias para la extracción de aceite por presión en frío sin someter las semillas a procesos químicos.

Uno de los factores que ha impulsado la masificación de los orgánicos es que cada día están más cerca de los consumidores. Por ejemplo, los supermercados Lider venden vegetales de este tipo y desde febrero de 2005 desarrolla un proyecto liderado por su gerente de vegetales, Juan Carlos Munita, para ampliar la oferta de este segmento con un productor dedicado exclusivamente a abastecer a la cadena.

“La tendencia mundial apunta hacia una oferta de productos orgánicos cada vez más amplia, por lo que nos decidimos a salir a buscar un productor que se dedicara 100% a la producción orgánica y que estuviera dispuesto a trabajar y crecer de la mano con Líder”, sostiene el ejecutivo.

La iniciativa comenzó con ocho hectáreas de producción en la zona de Lampa y el objetivo es que la producción de vegetales orgánicos vaya aumentando para abastecer a toda la cadena.

Claves de la nueva ley

El SAG se encargará de fiscalizar su cumplimiento y tiene plazo hasta abril para enviar al Ministerio de Agricultura el reglamento que regirá el modelo.
La ley será de adscripción voluntaria, pero sólo podrán rotular sus productos como “orgánicos, ecológicos o biológicos” y utilizar el sello oficial de calidad las empresas que cumplan con lo dispuesto en la normativa.

Los productos orgánicos deberán ser acreditados por entidades reconocidas en certificación de productos, las que operarán de acuerdo con normas internacionales o con normas técnicas chilenas equivalentes, inscritas en el registro que llevará el SAG.
La violación de la ley por parte de las empresas productoras será sancionada con el pago de entre 5 UTM a 500 UTM. Las faltas cometidas por las certificadoras serán penadas con la suspensión de diez a noventa días en su operación y con multas de 25 UTM a 500 UTM.